Metroloji ve Sanayi Ürünleri Güvenliği Genel Müdürlüğünün 2021/25 sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliğine ilişkin İç Genelgesi

T.C.
SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
Metroloji ve Sanayi Ürünleri Güvenliği Genel Müdürlüğü

05/01/2021

Sayı :E-64822600-010.06.01-2198806

Konu:İç Genelgeler

GENELGE
(2021-)

31.12.2020 tarihli ve 31351 sayılı Mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanan “Araç Parçalarının
İthalat Denetimi Tebliği” nin (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2021/25) 6 ıncı maddesinin ikinci fıkrasında;
“Sanayicilerin ürettikleri ürünlerin bünyesinde girdi olarak kullanılmak üzere sanayici veya sanayici
adına ithalat yapan tedarikçi tarafından ithal edilen ve bu Tebliğ ekinde (EK-2) yer alan ürünlerden
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından uygun görülenler için anılan Bakanlıkça ya da anılan
Bakanlıkça yetkilendirilecek olan kuruluşça üretim girdisi muafiyetine yönelik yazı düzenlenir.

Düzenlenen yazının elektronik ortamda TAREKS’e yüklenmesini müteakip ürünün ithal edilebileceğine
dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur. Bu kapsamdaki muafiyet yazısının
düzenlenmesinin ve sonradan kontrolünün usul ve esasları Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca belirlenir.
TAREKS’e üretim girdisi muafiyet yazısı yerine usulsüz belge yüklenmesi veya muafiyetten usulsüz
yararlanıldığının tespiti durumunda, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca belirlenecek bir süre için firmaya
muafiyet yazısı düzenlenmez ve var olan muafiyet yazısı iptal edilir.” hükmü kapsamında düzenlenecek
olan Üretim Girdisi Muafiyeti Yazısına ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla bu Genelge
hazırlanmıştır.

Firma Başvurusu

Madde 1- (1) Üretim Girdisi Muafiyet yazısı için sanayici veya sanayici adına ithalat yapan
tedarikçi Bakanlığımız web sitesinde “E-Hizmetler” sayfasında İl Müdürlükleri bölümünde yer alan
“Araçlarla İlgili Üretim Girdisi Muafiyet Başvurusu”nu doldurarak başvuruda bulunur.

(2) Başvuruda bulunan, eğer sanayici adına ithalatı yapan tedarikçi ise, sanayicinin imza
sirkülerinde yer alan ve firmayı temsil ve ilzama yetkili kişiler tarafından yetkilendirildiğine dair belgeyi,
Üretim Girdisi Muafiyet Başvuru Formunda yer alan “vekalet” kısmına yükler.

(3) Firma, farklı nihai ürünlerde aynı Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonuna (GTİP) sahip girdi
ürün kullanacak ise; her bir nihai ürün için kapasite raporunun Tablo-4’ünde (Yıllık Tüketim Kapasitesi)
belirtilen girdi ürün tüketim miktarını toplam miktarı aşmayacak şekilde paylaştırarak başvuruda bulunur.
(4) Firma, nihai üründe birden fazla GTİP’ e sahip aynı girdi ürün kullanacak ise girdi ürüne ait her bir
GTİP için, kapasite raporunun Tablo-4’ünde belirtilen girdi ürün tüketim miktarını, toplam miktarı
aşmayacak şekilde paylaştırarak başvuruda bulunur.

Başvurunun Kontrolü

Madde 2- Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerince;

(1) Elektronik Belge Yönetim Sistemi’nde (EBYS) belgeleştirilen Üretim Girdisi Muafiyet
Başvuru Formunda yer alan bilgiler doğrultusunda;

  1. a) Başvurunun, Sanayi Sicil Belgesi’nin düzenlendiği İl Müdürlüğü’ne yapılıp yapılmadığı,
  2. b) Firmaya ait kapasite raporunun, muafiyet yazısının düzenlendiği tarihte geçerli olup olmadığı
    ve firmanın iletişim bilgileri ve adres bilgilerinin güncelliği,
  3. c) Kapasite Raporunda bulunan üretim konularının başvuruda yer alan nihai ürünle uyumlu olup
    olmadığı,

ç) Nihai üründe kullanılacak ithalata konu girdi ürüne ait GTİP’in; 2021/25 sayılı Tebliğ ek
listesinde mevcut olduğu,

  1. d) Nihai ürünün, Sanayi Sicil Belgesi ve kapasite raporunun Tablo-2 (Yıllık Üretim Kapasitesi)’
    sinde yer alıp almadığı,
  2. e) Sanayi Sicil Belgesi’nde ve kapasite raporunun Tablo-2’sinde (Yıllık Üretim Kapasitesi) yer alan
    nihai üründe kullanılacak ithalata konu girdi ürünün, kapasite raporunun Tablo- 3’üne (Kapasite Hesabı)
    ürün cinsi ve miktar olarak uygunluğu,
  3. f) Muafiyete konu girdi ürün miktarlarının, kapasite raporunun Tablo-4’ünde belirtilen tüketim
    miktarlarını aşıp aşmadığı,
  4. g) Muafiyete konu girdi ürünlere, farklı GTİP ile “CE” İşareti Taşıması Gereken Bazı Ürünlerin
    İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2021/9) kapsamında da ayrıca muafiyet verilip
    verilmediği,

kontrol edilir ve bu işlemlere göre Muafiyet Belgesi düzenlenip düzenlenmeyeceğine karar verilir.

(2) Bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen bilgilerin yanlış olduğunun tespit edilmesi veya
Sanayi Sicil Bilgi Sistemi üzerinden kontrol edilememesi durumunda, firma tarafından söz konusu
bilgilerin yeniden düzenlenmesine müteakip işlemler yürütülür.

(3) Gerek duyulması halinde;

  1. a) Piyasa gözetimi ve denetimi (PGD) faaliyeti Bakanlığımız sorumluluğunda olan ve firmanın
    üretmeyi taahhüt ettiği nihai ürünlere ait teknik dosya, firmadan talep edilerek incelenebilir.
  2. b) Firmanın üretim tesisi yerinde ziyaret edilerek, ithalatı yapılan/yapılacak ürünlere ilişkin teknik
    dosyası ve ekleri talep edilerek inceleme yapılabilir.

Evrak doğrulamak için: https://e-belge.sanayi.gov.tr/ Belge Kodu: 3cea7a95-da3a-4dcf-b2c8-efe3222046c2
ile erişebilirsiniz.

  1. c) Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerince tereddüt oluşması durumunda, kapasite raporları ile
    ilgili kapasite raporunu düzenleyen Sanayi/Ticaret/Sanayi ve Ticaret Odaları ile Türkiye Odalar ve
    Borsalar Birliği (TOBB)’nden bilgi ve teyit istenebilir.

Muafiyet Yazısının Düzenlenmesi

Madde 3- Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerince;

(1) a) Firmanın başvuruda belirtilen şartları sağlaması durumunda, ilgili firmaya hitaben muafiyet
istenen ürünlere yönelik yıllık azami muafiyet miktarları belirtilerek Ek-1’de örneği bulunan üretim girdisi
muafiyet yazısı düzenlenir. Bu Genelge’nin 2 inci maddesine uygun olmayan başvurulara muafiyet yazısı
düzenlenmez.

  1. b) Düzenlenecek muafiyet yazısı üretici adına ise üretici firmanın unvanı ve vergi numarası,
    tedarikçi adına ise tedarikçi firmanın yanı sıra üretici firmanın da ünvan ve vergi numarası yazıda
  2. c) Muafiyet yazısı içeriği, farklı nihai ürünlerde aynı GTİP’e sahip girdi ürün kullanılması
    durumunda her bir nihai ürün için, nihai üründe birden fazla GTİP’e sahip aynı girdi ürün kullanılması
    durumunda ise girdi ürüne ait her bir GTİP için düzenlenir.

ç) Kapasite raporunun yenilenmesi, yıllık tüketim kapasitesinde değişiklik yapılması, mevcut olan
veya yeni ilave edilen girdi ürünler olması vb. durumlarda daha önce düzenlenen muafiyet yazılarının
iptali sağlanıp kalan kullanım miktarları hesaplanarak yeni muafiyet yazısı düzenlenecektir.

  1. d) Sanayici veya sanayici adına ithalat yapan tedarikçi firmaya yıl sonuna kadar geçerli olacak
    şekilde düzenlenecek üretim girdisi muafiyet yazılarındaki mükerrerliğe engel olunması açısından gerekli
    tedbirler alınır.

(2) Başvuru yapıldığı tarihte geçerli olan Kapasite Raporunun geçerlilik süresine bakılmaksızın
muafiyet yazısı 31 Aralık 2021 ‘ye kadar geçerli olacak şekilde düzenlenir.

Madde 4- (1) Belirtilen şartların sağlanmaması durumunda, üretim girdisi muafiyet yazısı
düzenlenmeyip firmaya, gerekçesi belirtilerek yazılı / elektronik posta ile (firma e-posta adresini beyan
etmiş ise) Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerince bilgi verilir.

(2) Belirtilen şartların sağlanması durumunda, başvuru sahibi üretici firma ise gereği için üretici
firmaya, başvuru sahibi üretici adına tedarikçi firma ise gereği için tedarikçi firmaya, bilgi için üretici
firmaya hitaben üreticinin bulunduğu ildeki Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğünce üretim girdisi muafiyet
yazısı düzenlenir.

Bakanlığa Yapılacak Bildirimler

Madde 5- (1) Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerince, anılan Tebliğin 6 ıncı maddesi kapsamında;

  1. a) Olumlu değerlendirildiği takdirde düzenlenecek olan Üretim Girdisi Muafiyet yazılarının birer
    örneği, “İl Müdürlüğü adı” ve “firma adı” ile isimlendirilerek “.pdf” dosya formatında, Bakanlığımız
    Metroloji ve Sanayi Ürünleri Güvenliği Genel Müdürlüğü İthalat Denetim Şubesi’ne elektronik posta
    yoluyla (sugithalat@sanayi.gov.tr) iletilir.
  2. b) Olumlu ya da olumsuz değerlendirilen üretim girdisi muafiyet başvurularının tamamına ilişkin
    Ek-2’de belirtilen tablo doldurularak, bir sonraki ayın ilk haftası içinde “.xls” veya “.xlsx” formatında,
    Bakanlığımız Metroloji ve Sanayi Ürünleri Güvenliği Genel Müdürlüğü İthalat Denetim Şubesi’ne
    elektronik posta yoluyla (sugithalat@sanayi.gov.tr) iletilir.

Muafiyet Yazısı Sonrası Denetim

Madde 6- Gerekli görülmesi halinde Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerince;

(1) a) Muafiyet yazısının düzenlendiği tarihten itibaren en geç 6 ay içerisinde firma üretim yerinde
ziyaret edilerek ithalatı yapılan ürünlerin üretimde kullanılıp kullanılmadığı kontrol edilebilir.

  1. b) İthalatı yapılan ürünlerin firmada mümkünse depolandığı alanlar kontrol edilebilir.

(2) PGD’si Bakanlığımız sorumluluğunda olan;

  1. a) Nihai ürünlere ait teknik dosya ve ekleri incelenebilir.
    b) İthalatı yapılan ürünlere yönelik eksiklik ve/veya güvensizlik şüphesi halinde PGD süreci
    gerçekleştirilerek, Bakanlığımız Metroloji ve Sanayi Ürünleri Güvenliği Genel Müdürlüğü bilgilendirilir.

(3) Muafiyet yazısı konusu girdi ürünlerin nihai ürünlerde kullanılıp kullanılmadığına dair ispat
yükümlülüğü firmaya aittir.

Diğer Hususlar

Madde 7- (1) Kapasite kriterlerine göre günde 8 saat ve 300 işgünü üzerinden hesabı yapılan
kapasite raporlarındaki bilgilere göre tesisin iki veya üç vardiya çalışması halinde ne kadar üretim
yapabileceği, talep üzerine ilgili Sanayi/Ticaret/Sanayi ve Ticaret Odasınca tespit edilir ve ilgili oda
tarafından verilen ayrı bir yazı ile firma tarafından İl Müdürlüğüne sunulur.

(2) Firmaların üretim girdisi muafiyet belgesi yenileme başvuruları, gerektiğinde İl Müdürlüğü
yetkililerince firmaya ait üretim tesisi yerinde ziyaret edilerek gerekli incelemeler yapıldıktan sonra
tamamlanır.

Firmanın Sorumluluğu

Madde 8- (1) Bu Genelge kapsamında, sanayici veya sanayici adına ithalat yapan tedarikçiye
düzenlenen üretim girdisi muafiyet yazıları, bu firmaların 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın
Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun kapsamındaki sorumluluklarını ortadan kaldırmaz.
Evrak doğrulamak için: https://e-belge.sanayi.gov.tr/ Belge Kodu: 3cea7a95-da3a-4dcf-b2c8-efe3222046c2
ile erişebilirsiniz.

Yaptırımlar

Madde 9- (1) Bu Genelge hükümlerine uygun olmayan başvurular İl Müdürlüğünce olumsuz
olarak sonuçlandırılır.

(2) İl Müdürlüğünce Üretim Girdisi Muafiyet belgesi düzenlenmesi sonrasında yapılacak
denetimlerde uygunsuzluk tespit edilmesi halinde firmaya ait belge iptal edilir ve ilgili firmaya belgenin
iptal edildiği tarihten itibaren 6 ay içerisinde tekrar bir muafiyet belgesi düzenlenmez.

Yürürlük

Madde 10- (1) Bu Genelge, yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. 02.01.2020 tarihli ve 1247411
sayılı yazıyla bildirilen Bakanlığımız Genelgesi yürürlükten kaldırılmıştır.

Üretim girdisi muafiyet yazılarına ilişkin yapılacak işlemlerin yukarıda belirtilen hususlar
çerçevesinde gerçekleştirilmesini rica ederim.

Hasan BÜYÜKDEDE
Bakan a.
Bakan Yardımcısı

Ek:
1- Üretim Girdisi Muafiyet Yazısı Örneği
2- Aylık Olarak Olumlu-Olumsuz Değerlendirilen Muafiyet Başvuruları Listesi

Dağıtım:
81 İl Müdürlüğü